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索引号: 000000000-2019-00535 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2019-08-08 废止日期:
文 号: 介政办发〔2019〕36号 主题分类: 政府文件
关键词: 厕所革命
内容概述:

官方正规手机彩票软件办公室关于印发官方正规手机彩票软件2019年农村“厕所革命”工作实施方案的通知

各乡镇人民政府,市直有关单位:

    现将《官方正规手机彩票软件2019年农村“厕所革命”工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                              官方正规手机彩票软件办公室    

                                  201987        

    (此件公开发布)


官方正规手机彩票软件2019年农村“厕所革命”工作

   

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,根据《官方正规手机彩票软件农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)》要求,结合官方正规手机彩票软件实际特制定本方案。

一、工作目标

根据《山西省人民政府办公厅关于优化<山西省农村人居环境整治三年行动实施方案>中农村改厕相关指标的通知》(晋政办函201942号)和《晋中市“厕所革命”专项行动实施方案》(市农工办发201912号要求2019年在全市10个乡镇完成12000座农户厕所无害化改造任务。

二、基本原则

(一)群众参与,尊重民意。把群众认同、群众参与、群众满意作为“厕所革命”的根本要求,贯穿改厕工作始终。要充分尊重民意,尊重农民群众的参与权、决策权和监督权,把选择权交给农民。对群众思想认识还不到位、尚不接受的,不强推硬改,不搞“行政命令”。坚持好字当头、稳步推进,严禁脱离实际、贪功冒进。

(二)乡镇主抓,有序推进。乡镇组织实施分级负责各部门协同推进。乡镇负责统筹安排,严格按照市级分配的任务量协调分化到位;以行政村为单位负责组织实施,确定施工方案和各项技术标准;在省级及官方正规手机彩票软件资金补贴的基础上,不足部分村集体、农户、占地企业三方共同筹资;今年确定重点推进的10个示范村要按照“美丽示范村建设十项标准”,100%完成改厕任务;各乡镇要做好工作的前瞻性,将明年计划打造的示范村列入今年改厕的重点任务中来,提前安排谋划。

(三)地制宜分类指导。乡镇要因地制宜,根据城乡建设总体规划,紧密结合城区、重点集镇、重点村污水处理设施建设,优先采生活污水与厕所粪污一并处理的完整上下水道水冲式厕所;不具备污水处理条件的,可选择不污染地表水和地下水、经济适用、维护方便、群众接受的双瓮漏斗式、三格化粪池式改厕模式。

三、奖补类别及标准

(一)上级补助:根据《晋中市“厕所革命”专项行动实施方案》文件精神,省级对卫生厕所补助标准为1000元/座。

(二)本级补助:在省级对各户用厕所进行补贴的前提下,市财政对各行政村集体建设或共同使用的无害化处理设施建设资金进行全额补贴(包含2018年已建成的)。各镇村需按照财政和农经部门有关政策要求提供必要的工程手续验证资料。工程经相关部门验收合格,且运营规范、长效管护机制健全、不存在弄虚作假的情况,方可审核拨付补贴资金;若存在只建不用、无序经营、无人管理等情况,应即时整改,限期整改后仍不能规范使用的,不予发放补贴资金。

(三)奖补资金:中央财政将对整村推进快、改厕率达到85%以上并建立无害化处理设施的行政村(或已改户)给予奖补;市财政将对整村推进速度快且集中式无害化处理设施运营成效突出的行政村给予一定的奖补,奖补资金用于当年该行政村集中式无害化处理设施的管理维护。

各乡镇乡镇长是改厕资金使用和管理的第一责任人,要加强对农村户厕改造资金的管理,执行规定标准,确保专款专用,不得以任何理由截留、挤占和挪用农村户厕改造资金。

主要任务

(一)摸清底数。各乡镇各行政村应当逐户逐宅清查摸底,切实摸清底数,明确目标任务,并建立台账(台账包含:涉及哪些村、每个村有多少座旱厕、旱厕使用户主姓名、联系电话等具体信息)要摸清全乡镇范围内应改厕基数和已改厕基数,理清今年改厕任务的分配情况今年任务完成后仍有多少座旱厕需要改造,为明年全市改厕攻坚工作提供可靠的基础性数据,要对辖区内现有多少座公厕、旅游厕所和下一步应建立的公厕、旅游厕所的情况进行登记造册。以上摸底工作将作为验收的一项重要事项列入考核内容。

(二)推进有序。各乡镇要明确先改哪些村、后改哪些村,哪些村不列入改造,科学设计、统筹推进。原则上,3年内列入深度贫困自然村整体搬迁、地质灾害治理搬迁、采煤沉陷区治理搬迁、城中村改造、棚户区改造村以及5年内拟调整的空心村和撤并村庄、地质条件恶劣村、严重缺水村等不列入改造计划,长期无人居住的农户可不列入改造计划,以上均不计入改厕基数。

(三)一村一策。各乡镇要按照本实施方案规定的内容,制定各自的实施方案和标准,按照“一村一策”的要求,明确时间节点,建立工作台账。

(四)合理选择改厕模式。乡镇、村要因地制宜,根据城乡建设总体规划,选择适合本辖区的旱厕改造模式。

1.完整下水道水冲式卫生厕所与节水型高压水冲装置。

1)农村污水处理管网健全并配套建立污水处理设施、水资源充足的村,集中推广完整下水道水冲式卫生厕所,化粪池与污水处理管道连接,最后送入污水处理厂(站)进行无害化处理。

2)农村污水处理管网健全、但水资源缺乏的村,首选节水型高压水冲装置,与附建式、独立式水冲式卫生厕所使用。

    3)农村污水管网、污水处理设施建设不健全的村,也可以在完善污水管网建设的同时,以村为整体建设大型三格化粪池对粪污进行无害化处理。配套改建水冲式卫生厕所。

2.双瓮漏斗式卫生厕所。

无农村污水处理管网,无污水处理设施的村,集中推广使用双瓮式,一家一套化粪池,在自家将粪便进行无害化处理。

3.三格化粪池式卫生厕所。(与双瓮漏斗式卫生厕所要求相同)

(五)强化技术指导。市爱卫办组建改厕技术指导组,指导全市改厕工作各乡镇也要分别组建改厕技术指导组。要根据国家《农村户厕卫生规范》(GB19379-2012)《全国爱卫办关于进一步推进农村户厕改造的通知》(全爱卫办发〔20184号)明确建设标准和技术要求。

)加强质量安全监管和后续管理服务。各乡镇、村要组织专人对改厕施工质量、安全进行不间断巡查与监督指导,发现问题要及时督促整改,确保改厕质量和施工安全。要注重加强农村改厕后续管理服务,在采购合同中要明确改厕产品售后服务、维修配件保障等内容;对已完成无害化卫生厕所改造的乡村,要政府补贴的基础上,采取市场运作等方式,配套落实粪便清运设施,建立清掏、运输、维修等一条龙式的管护队伍,方便农民清运粪液,形成建设、管理、服务并重的长效机制。

实施步骤

(一)落实改厕任务类型,做好宣传发动工作(815日前)。

各乡镇要按照年度农村改厕任务,落实改厕村、户和改厕类型,同时组织人员入村入户,积极开展宣传动员工作。

(二)确定项目施工单位,做好技术培训工作(830日前)。

    行政村确定施工主体,优先选用本地施工企业,吸收下岗工人、农村富余劳动力、就业困难人员、低收入家庭成员加入施工队伍,组织完成施工合同签订、改厕器具选购,开展施工及项目监管人员技术培训工作。

(三)组织完成项目验收,做好资料归档工作(12月底前)。

    各乡镇要以镇村为单位每月月底组织逐户验收,通过验收合格的无害化卫生厕所要由改厕户主签字确认,逐户编号登记造册,保存改厕前后照片、户主身份信息及联系方式,改厕项目的相关文件资料要规范存档备查。镇村验收后,由农业农村局和建管办组织不低于30%的抽验。省级补贴资金根据项目验收进度进行审核拨付。

、保障措施

(一)加强组织领导

为确保改厕任务落到实处,成立分管副市长组长的“厕所革命”工作领导组,领导组下设办公室,办公室设在农业农村局。各乡镇也要成立“厕所革命”工作领导小组,负责统筹推进、组织落实农村改厕工作。

(二)明确工作责任

1.农业农村局是改厕工作的牵头单位,要全面落实好工作的安排部署和协调调度,全程参与把关;要负责落实好综合协调、督促检查、工程验收、补助资金发放等工作确保当年的任务按时保质完成。

2.各乡镇、村是改厕工作的实施主体,对辖区内改厕工作负总责,要进一步明确责任,指定专人负责,逐级压实责任要将农村改厕纳入城乡发展和村镇建设整体规划,整合项目资源和资金,统筹推进农村改厕工作要做好宣传、发动、组织,并组织施工、验收及数据统计和信息报送工作;需建设集中共用无害化处理设施的,要严格按照有关部门规定,应招投标的进行招投标;加强事中、事后监管,即时对工程进展和资金使用情况进行公示

3.市爱卫办做好协调配合和技术培训指导工作,结合卫生城镇创建、健康村镇试点和美丽乡村示范建设推进城乡改厕

4.市财政局负责补助资金的统筹及资金拨付等管理工作。

5.市住建局负责改厕质量、安全施工的监督管理和培训指导工作。

6.晋中市生态环境局介休分局负责改厕粪污水和污水管网及污水处理厂站的对接工作。

7.市疾控中心负责改厕技术指导及改厕效果的评价监督。

8.市农经中心负责指导监督乡镇、村改厕资金使用工作。

加大宣传引导

充分利用电视、广播、报纸和新媒体平台,采取群众喜闻乐见的形式,多层次、多角度宣传报道改厕的重要意义、取得的成效和先进经验,营造改厕工作的良好氛围。

(四)强化督查考核

农村户厕改造工作将纳入2019年市政府民生实事考核内容,市“厕所革命”工作领导小组办公室将通过专项督查、随机抽查等方式,对乡镇改厕工作进展情况进行督促检查和考核评估,重点督查组织管理、资金保障、工程质量和进度、群众满意度、长效管理措施落实等内容。对工作进展快、效果好的单位予以通报表扬,对工作进展缓慢、存在问题的单位要责成限期整改。市“厕所革命”工作领导小组建立改厕进度半月报告制度,定期通报全市改厕工作进度,交流工作信息。各乡镇要于每月1025前向市领导小组办公室报送半月改厕工作进度,每月至少报送2期改厕工作信息。

  人:李渊(农业农村局人居办负责人)

联系电话:15235443942

 

    附件:1.官方正规手机彩票软件“厕所革命”工作领导小组成员名单

    2.官方正规手机彩票软件2019年农村户厕无害化改造任务分解表

附件1

 

官方正规手机彩票软件“厕所革命”工作领导小组成员名单

 

 长:张卫东    市政府副市长

副组长:张建功    政府督查室主任

        张德云    市农业农村局局长

 员:      市政府党组成员、晋中市生态环境局

介休分局局长

裴俊基    市财政局负责人

杨建军    市住建局局长

     城市管理局局长

     市疾控中心主任

陆经怀    市农经中心主任

王义强    规划编制研究中心主任、建管办主任

段金保    人防办副主任、爱卫办负责人

     农委副主任

各乡镇乡镇长

领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,办公室主任由张德云兼任,副主任段金保、郭俊担任,负责综合协调、督促检查、工程验收、补助资金发放工作。

附件2

官方正规手机彩票软件2019年农村户厕无害化改造任务分解表 

乡  镇

任务数(座)

2019美丽示范村应完成数(座)

剩余任务数(座)

义安镇

2000

义安村(500

降家寨村(150

1350

张兰镇

2000

穆家堡村(500

1500

连福镇

1500

张良村(500)

1000

义棠镇

1000

/

1000

绵山镇

1500

东内封村(100

坂地村(40

1360

龙凤镇

400

北庄村(45)

355

洪山镇

500

小褚屯村(90

410

宋古乡

1500

宋古村(300)

南桥头村(200)

1000

城关乡

600

下庄村(200)

400

三佳乡

1000

下曹麻村(150

永庆村(20

830

合  计

12000

2795

9205


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