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索引号: 000000000-2019-00504 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2019-07-04 废止日期:
文 号: 介政办发〔2019〕32号 主题分类: 政府文件
关键词: 美丽宜居示范村
内容概述:

官方正规手机彩票软件办公室关于印发官方正规手机彩票软件2019年美丽宜居示范村创建工作实施方案的通知


各乡镇人民政府,市直有关单位:

现将《官方正规手机彩票软件2019年美丽宜居示范村创建工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 

官方正规手机彩票软件办公室    

                        2019年73    



官方正规手机彩票软件2019年美丽宜居示范村创建工作

 

    深入贯彻中央、省、晋中市《农村人居环境整治三年行动方案》有关要求,加快实施乡村振兴战略,持续改善农村人居环境建设生态宜居美丽乡村。根据《官方正规手机彩票软件农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》和2019年政府工作报告工作要求,结合官方正规手机彩票软件实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神,深入实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村垃圾、污水治理、厕所粪污治理和村容村貌提升为重点,着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步,为将官方正规手机彩票软件打造成为全省最宜居最美丽县级城市奠定坚实基础。

(二)基本原则

——因地制宜,分类实施。针对各乡镇、村庄实际,确定重点任务、整治目标、建设标准和技术模式,集中力量解决突出问题,实事求是,量力而行,扎实有序推进美丽宜居乡村建设。

——规划先行,有序推进。坚持先规划、后建设,充分发挥规划的控制和引领作用。科学编制各类乡村规划,合理确定整治任务和推进时序,防止一哄而上和生搬硬套,避免重复建设,杜绝形象工程、政绩工程。

——示范带动,典型引领。本着先行先试、以点带面的原则,合理确定示范村数量,按照主体功能区域和村庄不同类型,分类施策,分阶段分步骤创建提升,突出乡村特色、地方特色、区域特色,打造美丽宜居乡村典型示范。

——统筹协调,彰显特色。美丽宜居示范村建设要与农村环境保护、水利生态系统治理、农林文旅康产业融合发展相结合,突出官方正规手机彩票软件农村民居建筑的地域特点和时代特征,塑造具有浓郁传统文化和地方特色的乡村风貌。

——村民主体,广泛参与。尊重村民意愿,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享的参与模式,提升村民参与美丽乡村建设的自觉性、积极性、主动性。

——完善机制,明确责任。建立市负总责、部门抓落实、镇村实施的工作机制,做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查。积极推进专业化、市场化建设和运行管护,确保各类设施建成并稳定运行。

二、工作目标

根据官方正规手机彩票软件实际,在去年成功创建五个美丽宜居示范村基础上,今年在全市10个乡镇选择15个村1个小区(张兰镇长泰园小区)进行重点创建。根据村庄实际情况,今年先行达标创建降家寨村、穆家堡村、东封村、坂地村、北庄村、小褚屯村、下庄村、下曹麻村、永庆村、义安村十个村,其余张良村、北村、石河村、南桥头村宋古村、张兰镇长泰园迁村移民小区(南窑头村、沟底村、东沟村、旧寨村)逐步分类实施。创建工作总体要求在硬化、绿化、美化、净化、亮化、文化等各项指标齐全达标,全面建基层组织有力、村庄规划科学、村容村貌整洁生态环境优美、基础设施配套、公共服务完善、农民持续增收、社会和谐稳定、地方特色鲜明的生态宜居美丽乡村

三、创建内容及标准

美丽宜居示范村建设要以“硬化、绿化、净化、美化、亮化、文化”六化工程为主要内容,同步推进村内秩序管控、公共服务设施、农村厕所改造、特色产业培育等各项工作。

    (一)道路硬化

1.村内主干道路建设畅通,路面硬化率达100%。

2.村内小街小巷硬化率达到80%。

3.村内主要街巷上下水配备齐全,做到雨污分流。

4.村庄主干道应设置道路交通标志,村口应设村名标识;历史文化名村、传统村落、特色景观、旅游景点应有体现村庄特色标志。

(二)村庄绿化

1.村庄绿化率达到20%以上

2.主干街道两侧栽植行道树,留有绿化带。

3.村庄四周应有环村绿化。宜采用本地果树、林木、花草,兼顾生态、经济和景观效果,达到园林村标准。

4.积极开展庭院绿化,达到院落整洁,院中有绿

(三)村庄净化

1.村内大街小巷无坑污。全天候干净整洁,有固定人员清扫,环卫长效机制运行良好。

2.垃圾收集点、垃圾箱配备合理,周边环境整洁,能够达到及时清运。

3、有条件村推行生活垃圾分类收集和无害化处置,力争做到上门收集。

4.生活污水要实现无害化综合利用。根据村庄实际情况、合理布局并设置污水处理系统。

(四)村庄美化

1.村庄主街道外立面改造率达80%。改造要结合当地人文特色,以爱国主义、传统文化、红色革命文化为主要内容。

2.合理利用村庄内闲余小空地,添补小景观、小景点。

(五)村庄亮化

1.主要道路、路口及公共场所全部安装照明设施,村内路灯布局合理、整洁有序,亮化率达100%。

2.宜使用节能环保灯具,美观大方,成本合理,亮灯时间科学,实现低碳节能。

(六)村庄文化

1.挖掘宣传古民俗风情、典故传说、名人文化、祖训家规等特色文化。

2.加强村内古建筑、古文物保护和利用。

3.加强农民教育,多渠道开展村民普法宣传、科普宣传。

(七)村内秩序管控

1.房前屋后整治,无污水溢流,无散落垃圾,无柴堆、粪堆、土堆、石堆、建筑垃圾等脏、乱、差现象。

2.村庄主要街道两侧无残垣断壁,无私搭乱建,无占道经营现象。

3.村内宣传栏、广告牌等设置规范,整洁有序,村庄内无乱贴、乱刻、乱画现象。

4.道路无坑洼、积水,以及村内外道路护栏、河道、绿化带等可视范围保持整洁,垃圾不落地。

5.村内电杆应排列整齐,安全美观。无线路私拉乱接现象,达到规整统一,有条件村可采用埋地敷设。

(八)公共服务设施

1.结合村庄实际,建设一处农民休闲娱乐村级活动场所。场地建设体现乡村特色,不需追求“高、大、上”,但功能要完善。

2.村庄内应有群众文化活动室、日间照料中心、卫生保健室。

3.合理利用村内闲置场所,建设公共停车场,解决群众车辆乱停乱放问题。

(九)农村厕所改造

1.实施农村户用厕所改造,户用(无害化)厕所普及率达85%以上,村内不应有露天粪坑和简易茅厕。

2.合理建设村庄公厕,结合村庄地域条件,千人以上村庄至少配备两处。公厕标准为无害化水冲式。

(十)特色产业培育

1.坚持“一村一品”“一村一业”的原则,积极培育农村特色产业,持续增加农民收入。

2.壮大集体经济收入。村级集体经济达到有稳定的收入来源。

    四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以分管副市长任组长、相关部门参与的官方正规手机彩票软件美丽宜居示范村创建工作领导小组,具体负责美丽宜居示范村创建工作的协调、组织推动、政策保障和督导考核。领导组办公室与各成员单位加强统筹协调,建立部门协作、高效有力的工作推进机制。成员单位按照职责分工,各司其职、各负其责,制定专项工作方案和配套政策,并加强对乡镇工作的指导。各乡镇要建立主要领导负总责,分管领导具体抓的领导责任制,统筹做好辖区内美丽宜居示范村创建工作,结合村庄实际,制定具体实施计划,统筹使用好相关补助资金,抓好项目落地、推进实施和宣传发动等工作,确保照时间节点、工作要求完成创建目标。

(二)强化部门联动。创建过程中,市直各部门要加强沟通,密切配合,充分发挥部门人才和技术优势,加大对美丽宜居示范村支持力度,确保示范村创建各项工作顺利推进。市农业农村局负责做好农村改厕和农业产业发展规划方案编制及实施,提供相关项目支持和技术指导,并组织相关部门做好示范村建设统筹协调、监督检查、项目验收和补助资金拨付等工作;市财政局负责奖补资金筹集、拨付和监督管理等工作;市建管办负责主要工程拦标价、其他附属工程的评审及派驻工程监理;市园林局负责做好村庄绿化设计,并提供项目支持和技术指导;市环卫局负责做好农村生活垃圾分类处置,完善村庄垃圾收集、转运设施,提供相关项目支持和技术指导;市城市管理局协助做好“一图、一表、一说明”实用性村庄规划编制和并提供技术指导;晋中市生态环境局介休分局负责做好示范村农村生活污水设施的规划和建设,加大项目支持和技术指导;市爱卫办负责做好农村改厕项目技术指导。

(三)加大政策扶持。按照“多个龙头进水、一个龙头出水”的原则,以获批国家农村人居环境整治激励县为契机,积极整合中央财政激励资金和各类涉农补助资金,集中力量支持美丽宜居示范村创建工作创新政府支持方式,充分发挥政府投资撬动作用,采取以奖代补、先建后补方式,对已完成示范村创建工作村庄,经领导组办公室组织验收达标后,市财政给予资金奖补,原则上每一村庄不突破500万元。要加强资金使用管理,做到专项管理,专款专用。同时要加大审计和监管力度,严肃查处资金使用违法违纪行为确保奖补资金依法依规使用

    (四)严格工程管理要规范决策程序,不断深化和拓展“四议两公开”制度,充分运用“一事一议”民主决策机制,坚持科学论证民主决策美丽宜居示范村项目进行公示,保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。严格工程管理按照市财政资金使用和工程建设有关规定切实履行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等相关程序。充分发挥监理单位、村民监督委员会等组织的监督管理作用,加强对施工各环节的质量管控确保工程质量。 

(五)强化监督检查。美丽宜居示范村创建工作领导小组办公室市政府督查室要充分发挥监督检查职能,定期对各乡镇、各村项目建设进度和资金落实等情况进行督导考核,将美丽宜居示范村创建工作纳入年度目标任务考核,建立月报送、季通报、半年督查、年终考核制度,形成上下联动、部门协作、科学高效的工作推进机制,考核结果将作为以奖代补资金拨付的重要依据。对责任不实、工作不力违纪违法行为依法依规严肃问责

 

附件:官方正规手机彩票软件美丽宜居示范村创建工作领导小组

附件:

官方正规手机彩票软件美丽宜居示范村创建工作

领导小组

 

 长:张卫东  市政府副市长

副组长:张建功  市政府督查室主任

张德云  农业农村局局长

 员:郝震前  市发改局局长

        甄永亮  市自然资源局局长

        裴俊基  市财政局负责人

        杨建军  市住建局局长    

            城市管理局局长

        赵江华  市林业局局长

        韩彦青  市水利局局长

        郭福锁  市文化旅游局局长

        赵晓峰  市民政局局长

        张志俊  市环卫局局长

        杜献文  市园林局局长

        王义强  规划编制研究中心主任、建管办主任

段金保  市人防办副主任、爱卫办负责人

曹华毅  晋中市生态环境局介休分局总工程师

   市农业农村局副局长

各乡镇乡镇长

领导小组下设办公室,办公室主任:张德云(兼)副主任:郭俊负责相关工作的具体组织协调、推进落实。

办公室下设工作组:

1.督导组:

组长:张建功成员抽调市委市政府督查落实办人员负责落实领导小组工作安排,对创建工程推进和落实进行具体督促指导,联系各乡镇、各部门工作。

2.监督验收组:

组长:张德云副组长:郭俊成员从财政、住建、园林、环卫、建管成员单位抽调负责工程质量监督和项目竣工验收

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